Эволюция постановления № 713: как менялось регулирование цен в Беларуси и к чему мы пришли за четыре года
Самым ожидаемым документом этой недели для всего бизнес-сообщества стала очередная версия знаменитого 713-го постановления. Его отличительная особенность — масштабное сокращение перечня товаров, на которые государство регулирует цены. К слову, глобальному ценовому контролю исполнилось почти четыре года. За это время бизнес прошел путь от паники до подстройки и быстрой реакции бухгалтерии на требования МАРТ. Office Life в кратком таймлайне вспоминает, как это было.
Октябрь 2022 года. Ценовой шок
Появлению документа, изменившего правила игры для всего бизнеса в стране, предшествовал мораторий на повышение цен. На тот момент инфляция в стране достигла отметки почти 14%. Президент Александр Лукашенко назвал тогдашние цены «запредельными» и запретил их повышать на какое-то время. Мораторий действовал, пока правительство разрабатывало систему регулирования цен. Так в итоге появилось знаменитое постановление № 713. В перечне регулируемых товаров оказалось более 370 позиций, по сути — почти все, что продавалось в магазинах и на рынках, механизмы установления надбавок и цен были прописаны для всех участников цепочки поставок.
Ноябрь 2022 года. Первый приговор за цены
Первые месяцы и бизнес, и правительство жили в стадии принятия. Количество разъяснений, которые выдавали МАРТ и другие госорганы по правилам работы новой системы, сложно сосчитать. Но так или иначе инфляция замедлилась. Тем временем суд вынес первый приговор за нарушение ценового моратория: директора магазина в пригороде Могилева судили за повышение цены на сыр.
2023 год. Новые версии — от закручивания гаек до послаблений
«Ценовое» постановление не легло на стол мертвым грузом. Сложно сказать, был ли еще в истории белорусского бизнеса документ, который так много раз переписывался, дополнялся и видоизменялся. Например, первые корректировки в него внесли уже через неделю после официального опубликования, затем появились моменты, которые касались курсов валют, затрат на доставку, и другие меры. Тогда же на встрече властей и ретейла зазвучала тема системы справедливого ценообразования.
В то время малый бизнес активно просил правительство отменить жесткое регулирование, ссылаясь на рост затрат, снижение прибыли и отказ от инвестиций. В итоге к лету 2023 года в документ действительно внесли послабления и сократили перечень товаров, цены на которые регулируются.
2024–2025 годы: закрытие «лазеек» и очередные послабления
На 2024 год глава государства снова ставит задачу: нужна четкая, понятная система регулирования цен. Вскоре у 713-го появляется новая версия: вводятся ежемесячные пределы изменения отпускных цен, уведомительный механизм согласования цен на новые товары, отдельное регулирование цен на так называемый «борщевой набор» и ограничения по бонусам от поставщиков магазинам.
К концу 2024 года выходит уже пятая версия 713-го постановления, она среди прочего, например, отменяет регулирование цен на премиальные товары.
В это время кажется, что бизнес и власть пришли к консенсусу: порядок в ценах необходим, но от жесткого регулирования нужно уходить. В начале 2025 года правительство начинает работу на формулой справедливого ценообразования. А вскоре появляется новая — шестая (а за ней и седьмая) — версия знаменитого постановления. Перечень товаров, на которые регулируют цены, впервые значительно сократился: до 210 позиций. Из него убрали сало, сухофрукты, пирожки, торты, халву, некоторые электротовары, ковры, смартфоны, планшеты и др. В конце 2025 года список еще чуть подсократили — до 199 позиций.
2026 год. Либерализация 2.0
Нынешний год тоже отметился существенным сокращением списка регулируемых в ценовом плане товаров. Как мы уже рассказывали, в перечне осталось 76 позиций, среди которых в основном товары повседневного спроса (продукты типа молока, фарша, картошки, чая, кофе) и критически значимые покупки (например, детская обувь и подгузники). Документ уже заработал, при этом правительство подчеркнуло, что при появлении необоснованного роста цен их регулирование для исключенных товаров возобновят.
Пока можно предположить, что теперь тотального контроля в области цен не будет, государство станет использовать точечные механизмы, как в случае с выпечкой магазинов.